扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當前，晉江脫貧工作正進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。
“扶貧路上不能落下一個貧困家庭、不能丟下一個貧困群眾。”近日，晉江出臺關(guān)于強化精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見，提出要打好政策組合拳，全面實施脫貧攻堅計劃，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。
對此，晉江將通過實施“五個一批”工程（即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批），加快全市765戶2253人的建檔立卡貧困人口精準脫貧。
按照計劃，到2016年底，確保晉江經(jīng)精準識別的現(xiàn)行泉州市定扶貧標準線下（2015年貧困家庭年人均可支配收入4568元）所有貧困人口全部脫貧；到2017年底，確保晉江市定扶貧標準線下（2015年貧困家庭年人均可支配收入6960元）農(nóng)村貧困人口全部脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
精準識別扶真貧
精準扶貧，首要在于精準識別，讓真正困難的人第一時間得到幫助， 將以往的“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準滴灌”，做到扶真貧。
今年以來，晉江先后組織各鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干開展兩次農(nóng)村貧困人口精準識別工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并依托駐村包片干部、村（社區(qū)）兩委干部，在全市范圍內(nèi)開展貧困人口精準識別工作。
通過入戶走訪、村級評議、村級公示、鎮(zhèn)級復(fù)核、鎮(zhèn)級公示、部門甄別、市級公告等程序，晉江共摸排登記各類貧困對象765戶2253人。其中，符合泉州市定、省定和國定貧困標準的貧困對象有367戶1072人，符合晉江市定扶貧標準的貧困對象有398戶1181人。
目前，晉江扶貧辦根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）匯總上報的貧困人口資料進行建檔立卡，實現(xiàn)“一戶一卡”，形成貧困人口全市“一張表”，并初步將貧困對象劃分為就業(yè)幫扶型、政府兜底型、創(chuàng)業(yè)扶持型、醫(yī)療救助型、住房困難型等五個類別，解決精準扶貧工作“底數(shù)不清、家底不明”的問題，為今后制定相對應(yīng)的脫貧措施提供真實、可靠的資料。
精準掛鉤真扶貧
為有效推動精準扶貧工作雷厲風行、落地生根，此前晉江專門制定處級干部、鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶的實施方案，79位處級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶149戶建檔立卡貧困戶，并要求各鎮(zhèn)（街道）參照開展科級干部掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶工作，幫助貧困戶制定脫貧“時間表”、“路線圖”，做到真扶貧。
今年，結(jié)合開展第三個全國扶貧日宣傳活動，晉江還通過舉辦一場扶貧樂捐活動、一場送溫暖活動、一場幫扶走訪活動等“六個一”活動，在全社會掀起扶貧助困的良好氛圍，引導(dǎo)社會各界共同參與精準扶貧工作。
為充分發(fā)揚晉江這座愛心城市的慈善文化，鼓勵愛心人士、企業(yè)、社會團體共同參與精準扶貧工作，目前晉江正籌劃在全市范圍內(nèi)成立扶貧開發(fā)工作協(xié)會，輔助政府廣泛動員社會力量，引導(dǎo)社會各界開展扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。同時，引導(dǎo)社會扶貧重心下移，自愿包村包戶，做到每一戶貧困戶都有黨員干部或社會愛心人士結(jié)對幫扶。
接下來，晉江還將在全市范圍內(nèi)組織實施結(jié)對幫扶，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年幫扶2戶貧困戶，市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年幫扶1戶貧困戶，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定脫貧項目，為貧困戶就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就醫(yī)、子女上學(xué)等提供幫助，力爭1—2年讓所結(jié)對幫扶的貧困戶實現(xiàn)脫貧。此外，還將組織企業(yè)與重點開發(fā)村、貧困戶掛鉤幫扶，探索企業(yè)幫扶精準扶貧新路徑。
精準出招真脫貧
要真正脫貧，就得實現(xiàn)從“外部輸血”到“自我造血”的根本轉(zhuǎn)變， 對此晉江精心制定了一整套脫貧攻堅組合拳。
培育特色產(chǎn)業(yè)來脫貧。充分發(fā)揮貧困地區(qū)自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一業(yè)”、“一村一品”，鼓勵貧困戶聯(lián)戶連片建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)；加大產(chǎn)業(yè)扶貧金融支持力度，對貧困戶參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地、通過就業(yè)或分紅方式帶動貧困戶增收效果明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，給予貸款額度、期限、利率等方面優(yōu)惠；大力發(fā)展農(nóng)村電商脫貧，發(fā)揮現(xiàn)有25個淘寶村、6個淘寶鎮(zhèn)示范帶動作用，借力“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”模式，對貧困戶開展電子商務(wù)的，給予技能培訓(xùn)、貸款貼息等方面傾斜。
實行轉(zhuǎn)移就業(yè)來脫貧。組織實施農(nóng)村貧困戶勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，將農(nóng)村貧困戶勞動力納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”登記范圍，提供“一戶一培訓(xùn)、一戶一就業(yè)”等優(yōu)惠政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強就業(yè)技能，增加務(wù)工收入；依托泉州理工學(xué)院、輕工學(xué)院等各類培訓(xùn)平臺和各級公共就業(yè)服務(wù)中心，對貧困戶進行免費轉(zhuǎn)移就業(yè)、實用技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，切實做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，爭取每個有條件的貧困戶掌握1—2項實用技能技術(shù)，確保市級掛鉤幫扶貧困戶當年實現(xiàn)“一戶至少有一個脫貧項目或一人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”的目標。
開展醫(yī)療救助來脫貧。將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助對象范圍，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳交部分由市財政全額資助；對貧困對象因病在定點醫(yī)療機構(gòu)住院或特殊門診，出院時直接給予“一站式”即時救 助，對城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡貧困人口住院發(fā)生的費用按70%比例給予救助，每年救助限額5萬元；加大醫(yī)療救助力度，按醫(yī)療救助對象每人每年400元的標準籌集資金，實行特殊門診救助、住院救助和重特大疾病等救助方式，對符合重特大疾病醫(yī)療救助的貧困對象，給予每人每年最高2萬元的補助。
大力發(fā)展教育來脫貧。實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育，隔斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口因?qū)W致貧家庭中正在接受教育的學(xué)生，逐一全面進行登記造冊，建立精準教育扶貧信息數(shù)據(jù)庫，堅持“保基本、兜底線、補短板”原則，精準對準全日制在校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體以及少數(shù)民族學(xué)生，落實教育多元扶持與資助政策； 積極發(fā)動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象。
完善社會保障來脫貧。實施特困家庭“四幫四扶”工程，建立特困家庭信息庫，設(shè)立脫貧解困專項基金，落實“六位一體”幫扶機制，每年重點幫助300戶左右的困難家庭脫貧解困；實施未成年人幫扶工程，組織發(fā)動愛心企業(yè)、家庭結(jié)對幫扶困難少年兒童；實施新晉江人關(guān)愛工程，廣泛開展流動人口救助、幫扶工作，創(chuàng)新流動人口管理，引導(dǎo)流動人口開展互助互濟等。